作者：江滿平 張玲玲

“各督辦領辦領導檢查、指導和督促各承辦單位做好建議辦理和答復工作；協調解決建議辦理工作中的問題”。中共芷江侗族自治縣委辦公室芷辦發【2022】29號文件如是規定，可見芷江對辦理人大代表建議高度重視。在縣級領導中的人大代表督辦和縣人民政府領導的領辦下，縣九屆人大一次會議收到的71件代表建議，截至今年9月初已經全部辦理完結，有力促進了縣域經濟社會發展。

 

縣委書記梁志平(中)、縣長梁元和(右一)督辦《關于加快我縣體育館設施投入使用》的建議。

縣委高度重視，掀起督辦人大代表建議熱潮?？h委將辦理人大代表建議作為落實中央人大工作會議精神的重要工作，從落實全過程人民民主的高度來認識辦理人大代表建議的重要性，將督辦辦理人大代表建議納入縣委常委會議研究的重要事項。2022年5月5日，縣委辦印發了《關于開展2022年代表建議督辦領辦工作有關事項的通知》，決定開展2022年縣級領導中的人大代表督辦和縣人民政府領導領辦代表建議工作，明確督辦領辦的工作方式，要求對所辦理的代表建議要認真研究、逐件進行梳理，集中時間、集中精力解決辦理中的難點問題，切實增強工作的針對性和實效性，確保每項代表建議的辦理落地見效。

縣人大精準施策，精心組織督辦代表建議。為辦理好代表建議，縣人大常委會制定了《芷江侗族自治縣人民代表大會代表建議、批評和意見辦理工作規定》?？h人大會議議案組對每件代表建議認真登記、整理、分類，初步列出重點建議?？h人大常委會主任會議對重點建議、督辦代表建議的草案進行研究、作出決定，將督辦代表建議的負責人具體落實到縣委、人大領導，將領辦代表建議的負責人具體落實到縣人民政府領導，每一件需要督辦的代表建議均有至少2名縣級領導抓落實，同時，明確縣人大各委室主任分別為代表建議督辦的聯絡員，明確代表建議辦理的政府部門主辦單位和協辦單位，縣人大常委會黨組對上述事項擬出文件提交縣委常委會議研究通過。由于責任明確，防止了部門之間扯皮推諉現象的發生。各級領導、各個部門按照分工積極督辦代表建議。

縣政府協調領辦，積極促進代表建議辦理。今年4月2日，縣人民政府召開縣人大代表建議交辦會議，縣委副書記、縣長梁元和出席交辦會并部署代表建議辦理工作，宣布縣長、副縣長領辦的代表建議。各辦理單位以更高的站位和認識投入到代表建議辦理工作中，把辦理代表建議作為一項重要政治任務，密切同人大代表和群眾的聯系，深入建議所涉及的項目、單位、地方開展調查研究，拿出辦理措施，從以前的簡單辦理型向深入開發型轉變，從以前的任務型向動力型轉變?？h長梁元和領辦楊黎代表提交的《關于設立農村教育住房基金，建設標準化農村教師宿舍的建議》，他多次深入鄉村學校開展調研，要求對人大代表建議一定要重視、一定要辦好。有的代表建議的辦理，涉及多個政府部門、項目經費、土地征用等難題，辦理起來難度較大。為了辦理好代表建議，縣人民政府召集相關單位加以協調，及時溝通，相互協作，充分發揮好主辦單位的牽頭作用，協調協辦單位按時完成建議辦理任務。

縣級領導率先督辦，推進代表建議“開花結果”。上至縣委書記，下至縣委督查室、政府督查室、人大聯工委等，都承擔了督辦人大代表建議辦理的職責，重點督辦解決資金籌措難、部門協調難、征用土地難、拆遷難等重大難點問題。如縣委書記梁志平負責督辦曹日紅代表提交的《關于加快我縣體育館設施投入使用的建議》。該建議提到，飛虎體育館因多種原因一直未全面向社會公眾開放，社會各界對體育場館設施長期閑置、使用率低反映強烈。梁志平作為該代表建議督辦責任人，多次召開縣文廣體育新局、縣城投公司、縣文化旅游發展有限公司等單位負責人會商會，深入現場調研，查找原因，提出解決方案。經過有力督辦，籌措資金，飛虎體育館項目得已掃尾、得已竣工、添置體育器材，飛虎體育館于今年7 月全面向市民開放?？h委常委、副縣長楊桂花，縣人大常委會副主任曹曉寧負責領辦、督辦龍四清代表提交的《關于推廣古沖村社會治理積分制管理的建議》，召集縣委組織部、縣民政局等單位開會研究，縣委組織部印發了《關于在全縣推廣古沖村社會治理積分制管理的通知》，在全縣進行推廣，創新社會治理模式，社會反響良好。